筑起机体免疫长城

　　“一桌高档菜品,没人动筷,吃不了丢了真让人心疼。”全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶说,很多宴请不是吃饭而是“看饭”,“盛宴”变成了“剩宴”,尤其是公款浪费现象更为严重,危害也更大。
　　“提倡勤俭节约,必须下大力气遏制公款吃喝,更需要强化法律法规和制度的执行力。”邵峰晶建议,应制定出台专门的《反浪费法》,针对公务接待做出专门规定,不仅仅是规定公务接待禁止鲍鱼、鱼翅、茅台、各类进口酒以及高档香烟等上桌,更要让超标吃喝的官员受惩处。
　　邵峰晶认为,出台《反浪费法》有很多好处,首先可以用严格的标准解决怕得罪人等问题。比如,可以规定,所有的公务接待一律不许饮酒,自然就解决了喝什么酒的问题。再比如,可以规定,公务接待原则上以自助餐为主,标准根据不同地区发展水平确定具体的人均限额,如每人每餐50-80元,且不论官职大小一律平等。至于解决怕得罪人的问题,只要把主要执法责任交给被接待方,即如果被接待者享受了超出法定标准的接待、宴请,一律按受贿处理。如此一来,自然解决了接待不好得罪人的矛盾。
　　“制定反浪费法,一些发达国家已经为我们提供了可借鉴的经验。”邵峰晶介绍,以餐饮为例,德国被认为是处罚餐厅浪费最严的国家,一旦发现有人浪费,会依法对其予以相应罚款；意大利的餐厅严禁设置“最低消费”；韩国推行餐桌节约计划,餐馆如果能向顾客提供把饭菜吃光的标准菜单或能让顾客把吃剩下的饭菜打包带走,便可享受减税等优惠；在瑞典,普通民众只要发封邮件到政府部门,就可以索要该部门在某个酒店或餐厅消费的有关信息,政府的经费支出,都能在网上查到。
　　舌尖上的浪费只是一小部分。全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健认为,比起舌尖上的浪费,由于不科学的决策所造成的浪费更为巨大。“比如将一座建成时间不长的桥炸掉重建、将盖好没几年的楼推倒再建、将刚刚填埋没几天的马路再次挖开……看起来都是在轰轰烈烈地建设,每一次都有建设的诸多理由,但实际上,却都是实实在在的浪费,那些看似充足的理由,往往是应该在动工之前就考虑到的。”
　　而在全国人大代表、滨州畜牧兽医研究院院长沈志强看来,决策性的浪费已经有“隐性的腐败”之名,“重复建设未必有主观的恶意在里面,但各种各样的类似的浪费型施工上,腐败的影子已经清晰可见:推倒重来,意味着工程重新招标,重新采购……寻租的空间一下子就打开了。”
　　“反浪费,眼光要从‘盘里碗里’放开去,从决策制度的层次去遏制这种动辄推倒重来式的浪费。”姜健说,既要管住花钱的手、吃喝的嘴,更要管住发热的大脑,管住蠢蠢而动的贪欲,做实实在在的决策。
　　“多年的陋习并非一条禁令就可以纠正的,要刹住浪费之风必须制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施。只是倡导,没有惩罚,无以树威,政策终会成为一个‘纸老虎’而已。”邵峰晶说,就像酒驾在未入罪之前再严查严禁也终止不住,入了刑法后大家都不敢了。
　　代表们建议,要根治浪费这一顽疾,除了加强对党政部门的纪律约束和增强国民的勤俭节约反对浪费意识之外,还需要把杜绝浪费提高到国家法律层面上,加快立法, 通过将反浪费纳入法制轨道,以确实形成崇尚节约、杜绝浪费的长效机制。