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全国人大代表沈志强:关于支持山东滨州建设黄河三角洲区域

科技创新中心和国家产业创新中心的建议

     更新时间:2021-03-06       浏览量:
       黄河三角洲被誉为我国“最具有开发潜力的三角洲”,是深入推进京津冀一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展“两大”国家战略实施的重点区域、叠加地带。以滨州为重要节点城市,深入推进黄河三角洲区域科创中心建设,能够加快补齐区域科技创新短板,打造黄河流域生态保护和高质量发展的示范样板。  
       一、支持山东滨州建设黄河三角洲区域科技创新中心和国家产业创新中心的必要性和可行性
       (一)更好地发挥京津冀协同发展的战略辐射效应。黄河三角洲位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部,是环渤海地区的重要组成部分,向西可连接广阔中西部腹地,向南可通达长江三角洲北翼,向东出海与东北亚各国邻近,具有特殊的区位优势。目前,区内拥有未利用土地近800万亩,人均未利用地0.81亩,比我国东部沿海地区平均水平高近45%。交通基础设施发达,拥有滨州、东营两个港口。“十四五”期间,滨州市将加快构建“六高五铁十专线十高速”纵横畅通、机场港口立体联通格局,建设“融入京津冀、贯穿南北中、联通环渤海、衔接关内外”的战略通道,成为国家主干道综合交通物流枢纽城市。推动黄河三角洲区域科创中心建设,打通与京津冀地区的科技合作通道,加快重大科技成果转移转化,有效承接京津地区科技创新溢出效应,有利于激活黄河三角洲各种资源优势,推动黄河三角洲区域高质量发展。
       (二)更有利于打造环渤海区域新增长极。黄河三角洲区域特色主导产业鲜明,产业发展基础坚实。滨州市形成了“高端铝业、精细化工、生态纺织、食品加工、畜牧水产”五大传统产业和“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代服务业”五大新兴产业。东营市构建了以石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料五大优势产业,以现代高效农业、文化旅游两大特色产业以及生物医药、航空航天两大未来产业为主导的“5+2+2”现代产业体系。以滨州市为例,2020年高端铝业主营业务收入达4084.4亿元,中高端铝产品就地转化率从20%提高到50.1%。作为龙头企业的魏桥创业集团,第9次上榜世界500强企业榜单。全市家纺纺织产业业务收入达到1695.7亿元,家纺纺织产品走向高端。华纺股份有限公司建成国内首家全数字化、低消耗、高能效绿色印染工厂。愉悦家纺承担的“数字化彩色纺纱关键技术研发及产业化应用”项目,荣获“中国十大纺织科技奖”。食品加工产业主营业务收入1603亿元,约占全省的1/3,滨州发展成为国内粮食产业集群唯一产值千亿级的地级市。“十四五”期间,滨州市将立足现有优势产业基础,全力打造“世界高端铝业基地”“世界高端化工产业基地”“世界纺织家纺服装产业基地”和“国家级食品产业基地”“国家级优质畜牧和水产品基地”。黄河三角洲正在成为环渤海地区一个重要的经济增长极,加快区域科创中心建设,加速科技资源有效集聚,培育打造高能创新引擎,能够有效促进环渤海地区经济增长极的快速崛起,也将成为山东省实施新旧动能转换的生动案例。
       (三)滨州具有“产教融合型、实业创新型”“双型”城市建设的现实基础。为破解科教资源不足、科技支撑能力不强等制约瓶颈,滨州市从2019年开始探索城市建设,启动37平方公里的渤海科创城,不断完善“产学研金服用”一体化科创体系,加快构建“五院十校N基地”全域创新布局,全市全社会研发投入强度达到2.59%,科技创新迸发出巨大活力。其中,渤海先进技术研究院建立“八大功能中心”,搭建企业技术创新公共服务平台。魏桥国科研究院由中国科学院大学、中信信托有限公司与山东魏桥创业集团共建,并组建渤海科技大学和设立魏桥国科科创基金,构建有战略性和可持续发展性的创新型校企合作模式。2020年,该院获批牵头建设山东省高端铝制造与应用创新创业共同体。同时,滨州市组建产融综合服务中心,推动科技金融同频共振。聚焦教育与产业、科技的结合点,以全周期、全链条服务为重点,打造产教融合新高地,形成了“院系+研发中心+产业园”三位一体的“魏桥模式”、“N1N产教融合发展的“京博模式”、“康养+研创+制造+教育”的“愉悦模式”、“学院+研究院+产业园”的“黄海模式”等。滨州市“产教融合型、实业创新型”城市建设的生动实践,为加快建设黄河三角洲科创高地奠定了坚实基础、提供了示范样板。
       二、支持山东滨州建设黄河三角洲区域科技创新中心和国家产业创新中心的几点建议
       (一)搞好专家调研论证工作。建议科技部、国家发展改革委、教育部等相关部门将山东滨州建设科技创新中心和国家产业创新中心纳入国家“十四五”科技创新发展规划,强化顶层设计,制定配套政策措施,支持黄河三角洲区域打造创新驱动先行区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
       (二)布局建设一批重大科技创新平台。支持滨州高新区以升促建,早日建成国家高新区,打造区域科技创新高地。围绕高端铝业、精细化工、生态纺织、食品加工、畜牧水产等特色主导产业,布局建设国家铝基新材料重点实验室、国家生态纺织技术创新中心、铝产业知识产权保护中心、肉牛国家产业创新中心、动物疫苗国家产业创新中心等国字号科技创新中心和国家产业创新中心,支持滨州打造世界“铝谷”,创建具有全球影响的铝业产业科技创新中心。聚焦航空航天、畜禽水产、生物医药、医养健康等新兴产业发展,鼓励滨州依托产业集群创办混合所有制的产业技术研究院,建设一批重大科技基础设施,服务区域关键共性技术研发。支持滨州“五院十校N基地建设”,补齐黄河三角洲科创短板,打造区域战略科技力量。
       (三)开展国家科教产融合型城市建设试点。全面总结滨州市以渤海科创中心支撑和引领“产教融合型、实业创新型”城市建设的经验做法,在山东省滨州市率先开展国家科教产融合型城市建设试点,探索形成在全国可复制、可推广的科创新模式,为推动三四线城市科技创新发展提供示范和样板。
       (四)建立京津冀科教资源协作机制。充分发挥京津冀地区科教资源的溢出效应,搭建京津冀-黄河三角洲产学研协作平台,支持行业龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业共建国家产业创新中心,推动形成产业链创新链互补机制,联合开展关键核心技术攻关,为黄河三角洲区域特色主导产业转型升级、创新发展提供高端智力支撑。



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编辑:熊方方




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