全国人大代表王红星 沈志强 陈恩明：关于加快高铁项目建设的建议
更新时间：2021-03-06 浏览量：
滨州是渤海革命老区中心区、黄河三角洲面积最大人口最多的行政区和核心区。地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带，是连接苏、鲁、京、津的重要通道城市，在国家、省构建互联互通的综合交通运输体系中处于区域枢纽地位。我市正积极落实省黄河流域生态保护和高质量发展战略，但是滨州市作为国家级交通运输主枢纽城市，没有高铁已成为制约我市经济社会发展的瓶颈。
一、京沪高铁辅助通道项目
京沪高铁辅助通道是国家《铁路中长期发展规划》“八纵八横”高速铁路网以及《山东省综合交通网中长期发展规划》“四横、六纵、三环”高速铁路网的主通道，是京津冀、山东半岛、长三角城市群间联系的辅助通道。
该项目的建设将强力支撑引领国家发展战略；推进铁路客运供给侧改革，推动高质量发展、助力全面建设社会主义现代化国家新征程；将极大促进沿线社会经济发展，加快区域新型城镇化建设，解决区域发展不平衡、不充分问题；能够进一步优化京沪铁路通道布局，强化济南省会都市圈、胶东城市圈对外客运通道，发挥“交通强国”、“铁路先行”完善综合交通运输体系；推进区域资源共享、实现区域协调发展，促进沿线旅游经济发展。
京沪辅助通道由中国铁路设计集团进行设计，目前已完成国家铁总鉴定中心的技术审查、国家发改委评估审查、国家铁路局行业审查，山东段领跑全线前期工作进程，滨州段立项支持性文件已办理完成工作，征地拆迁协议、站房出资协议、土地综合开发协议已签署，六个立项必备要件已经齐备。
二、济滨高铁项目
济滨高铁项目是《山东省综合交通网中长期发展规划》“四横、六纵、三环”高速铁路网布局中骨干铁路，是连通省会城市群经济区和黄河三角洲高效生态城市群的快速客运通道。
该项目的建设主要承担黄河三角洲东滨城镇密集区与省会城市群间的旅客快速出行需求，促进区域经济社会及城镇化协同发展；构筑和完善济南至机场综合运输通道，满足省会城市群与遥墙机场间的旅客快速出行需求，满足项目沿线的济南、济阳、商河、惠民、滨州等城镇间的城际客流旅客快速出行，将加强沿线节点的经济联系；衔接国家高速铁路网，兼顾鲁北沿海城镇密集区与华南、华中地区间的旅客中长途出行需求，实现鲁北地区对外互联互通。
济滨高铁项目由中铁第一勘察设计院集团有限公司进行设计，目前已完成国家铁总工可报告审查、初步设计鉴修审查，施工图编制完成。项目立项支持性文件已办理完成工作，征地拆迁包干协议、站房出资协议、土地综合开发协议已签署，六个立项必备要件已经齐备。
三、相关意见建议
京沪高铁辅助通道是由国家主导建设的重点项目，由天津、河北、山东、江苏四省成立股份公司来具体主导。目前，河北、天津立项支持性文件推进较慢，使得立项推进进程延后。
为加快推进建设，现提出以下建议：
1.建议在国家层面协调相关部门以及沿线省份，尽快完成股份公司注册，协同推进京沪辅助通道和济滨高铁立项进程，力争在“十四五”开局之年及早开工建设。
2.两高铁项目所需资金规模较大，建议国家通过地方专项债、专项基金补助等多渠道给予山东省及相关市县地方政府资金支持，减轻地方财政压力，推进项目加快实施。
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编辑：熊方方
